„[…] In Bezug auf das Dienstleistungsangebot der Post hat der Gesetzgeber eine differenzierte
Regelung getroffen. Einerseits ist die Post auch nach der Ausgliederung aus der allgemeinen
Bundesverwaltung verpflichtet, eine flächendeckende Grundversorgung mit Post- und Zahlungsverkehrsdienstleistungen sicherzustellen. Diesbezüglich ist von Universaldienst die Rede
(Art. 2 des Postgesetzes vom 30. April 1997 [PG; SR 783.0]).