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gerichtlichen Praxis abzuweichen (zu den Voraussetzungen einer Praxisänderung
vgl. BGE 150 II 105 E. 5.8). Die Grundrechtsbindung der Berufungsbeklagten beschränkt sich demnach auf die ihr übertragenen staatlichen Aufgaben, vorliegend
also die Grundversorgung mit Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs. Dies steht
denn auch im Einklang mit dem Wortlaut von Art. 35 Abs. 2 BV, wonach an die
Grundrechte gebunden ist, wer staatliche Aufgaben wahrnimmt.