2021, Rz. 306 f.).
10.3.2 Das Bundesgericht folgt grundsätzlich einem funktionsbezogenen Ansatz der
Grundrechtsbindung (BGE 145 II 252 E. 5.4; 139 I 306 E. 3.2.2; 138 I 274 E. 1.4;
BGE 129 III 35 E. 5.2; anders etwa Urteil des BGer 2C_1106/2012 vom 1. Oktober
2013 E. 2.3), wobei es den Kreis der staatlichen Aufgaben teilweise weiter fasst
und auch Nebentätigkeiten miteinbezieht, die einen engen Sachzusammenhang
aufweisen beziehungsweise zur Erfüllung der besagten Aufgabe beitragen
(BGE 139 I 306 E. 3.2; 149 I 2 E. 2.2).