10.3
10.3.1 Die Grundrechte müssen in der ganzen Rechtsordnung zur Geltung kommen
(Art. 35 Abs. 1 BV). Wer staatliche Aufgaben wahrnimmt, ist an die Grundrechte
gebunden und verpflichtet, zu ihrer Verwirklichung beizutragen (Art. 35 Abs. 2 BV).
Unterschieden wird zwischen dem funktionalen und institutionellen Verständnis der
Grundrechtsbindung.