privatautonome Willkür stehe dem Staat nicht
zu (BGE 127 I 84 E. 4c). Der Gesetzgeber habe sich nach dem Ergehen von
BGE 129 III 35 nicht zu einem funktionalen Verständnis der Grundrechtsbindung
bekannt. Andernfalls hätte er dies positivrechtlich bestimmen müssen. BGE 129 III
35 sei unter dem neuen Blickwinkel zu sehen, dass die Berufungsbeklagte nun
formell als Aktiengesellschaft firmiere. Entgegen BGE 129 III 35 bleibe die Post als
staatlich beherrschtes Unternehmen durchgehend an die Grundrechte gebunden,
unabhängig von der Art des Postdienstes beziehungsweise des Dienstleistungsbereichs.