Art. 35 Abs. 2 BV; Grundrechtsbindung staatlicher Aufgabenträger
Die Grundrechtsbindung beschränkt sich auf die übertragenen staatlichen Aufgaben, vorliegend die Grundversorgung mit Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs. Im Bereich des
internationalen Zahlungsverkehrs (inklusive Kontoführung in Fremdwährung) und
E-Finance besteht somit keine Grundrechtsbindung (E. 10.3).

Erwägungen:

I. Prozessgeschichte