Die
Zustellung kann dann fingiert werden, wenn die Empfängerin mit der Zustellung
rechnen musste. Nach der Rechtsprechung entsteht erst mit der Rechtshängigkeit
ein Prozessrechtsverhältnis, das die Parteien verpflichtet, sich nach Treu und
Glauben zu verhalten, das heisst unter anderem dafür zu sorgen, dass ihnen
behördliche Akte zugestellt werden können, die das Verfahren betreffen.