28. Es fragt sich vorab, ob die Zustellung der Beschlüsse vom 8. Oktober 2018 und
vom 16. Oktober 2018 der Europäischen Kommission an die in Bern ansässigen
Gesellschaften C.________ AG und D.______ GmbH per DHL rechtmässig erfolgt
ist. Eine Zustellung auf anderem als dem diplomatischen oder konsularischen Weg
setzt eine entsprechende staatsvertragliche Regelung voraus (vgl. E. 25 oben, Urteil des Bundesgerichts 2C_478/2017 vom 9. April 2018 in E. 4.1).