«4.1. Nach der Rechtsprechung stellt die Zustellung eines amtlichen Dokuments im Ausland, sei es
einer Verwaltungsverfügung oder eines gerichtlichen Schriftstücks, einen staatlichen Hoheitsakt dar,
der geeignet ist, die Souveränität bzw. die Gebietshoheit des betroffenen Staates zu verletzen und
damit gegen Völkerrecht zu verstossen. In Ermangelung einer anders lautenden staatsvertraglichen
Bestimmung oder eines anderweitigen Einverständnisses des betroffenen Staates ist die Verfügung
daher grundsätzlich auf dem diplomatischen oder konsularischen Weg zu eröffnen.