Hätte mit der Gesetzesänderung ein solches ausgeschlossen werden sollen, wären
die bisherigen Schwierigkeiten bei der Unterscheidung der rechtlichen Grundlagen
des Verfahrens nicht behoben worden: Die im Einzelfall oft schwierige Abgrenzung
zwischen öffentlich-rechtlicher und privatrechtlicher Spitalhaftung bliebe bestehen.
Gerade diese Schwierigkeiten wollte der Gesetzgeber jedoch abtragen. Bei einem
Verzicht auf das Schlichtungsverfahren wäre mithin ein Grossteil der angestrebten
Vereinfachung zunichte gemacht.