Alle Spitalhaftungsfälle sollten auf dem gleichen zivilrechtlichen
Weg im selben zivilprozessualen Verfahren geltend gemacht werden können. Angestrebt war mithin eine Verfahrensvereinfachung mittels Vereinheitlichung des
Verfahrens und Anpassung der Verfahrensordnung an diejenige «von privatrechtlichen Streitigkeiten» (vgl. Ziff. 13 des Vortrags des RR).
Das zivilrechtliche Verfahren umfasst das Schlichtungsverfahren (Art. 197 ff. ZPO).
Hätte mit der Gesetzesänderung ein solches ausgeschlossen werden sollen, wären
die bisherigen Schwierigkeiten bei der Unterscheidung der rechtlichen Grundlagen
des Verfahrens nicht behoben worden: