Zweck der Gesetzesänderung sei
gemäss Antrag des Regierungsrates zum PG die Verfahrensgleichheit gewesen.
Zivilrechtliche und öffentlich-rechtliche Schadenersatzverfahren seien nach den
gleichen Grundsätzen und im gleichen Verfahren zu beurteilen. Das schliesse eine
Schlichtung mit ein. Zudem hätten die Schwierigkeiten bei der Abgrenzung zwischen öffentlich-rechtlicher und privatrechtlicher Spitalhaftung für die Beurteilung
des Rechtswegs bzw. die Zuständigkeit vermieden und die Rechtslage dadurch in
prozessualer Hinsicht vereinfacht werden sollen.