9.12 Aus der Entstehungsgeschichte lässt sich somit nicht herleiten, dass der
Gesetzgeber die Rechtsmittelinstanz davor bewahren wollte, vor Vorliegen der
Entscheidbegründung über ein Gesuch um aufschiebende Wirkung befinden zu
müssen.
9.13 Ist das aus Wortlaut, systematischem Zusammenhang, Sinn und Zweck sowie
Entstehungsgeschichte gewonnene Auslegungsergebnis der Norm klar, darf von
diesem klaren Sinn nur abgewichen werden, wenn die Antwort des Gesetzes als
sachlich unhaltbar angesehen werden muss und zu stossenden Ergebnissen
führen würde (unechte Lücke; BGE 122 I 253 E. 6a; vgl. auch BGE 131 III 33
E. 3.4;