Der
Gehörsanspruch bezieht sich vor allem auf die Abklärung des Sachverhaltes, kann
aber in bestimmten Fällen auch Rechtsfragen einschliessen. Dies ist insbesondere
dann der Fall, wenn sich die Behörde auf Normen zu stützen gedenkt, die von den
Parteien nicht erwartet werden müssen, wenn die Rechtslage sich geändert hat
und wenn ein besonders grosser Ermessensspielraum besteht (vgl. Urteil des
Bundesgerichts 5P.245/2005 vom 21. Oktober 2005 E. 2.1., mit Hinweis auf BGE
129 II 497 E. 2.2).
14.6.3