29 Abs. 2 BV dient einerseits der
Sachverhaltsaufklärung, anderseits stellt er ein persönlichkeitsbezogenes
Mitwirkungsrecht beim Erlass eines Entscheides dar, welcher in die Rechtsstellung
des Einzelnen eingreift. Dazu gehört insbesondere dessen Recht, sich vor Erlass
eines solchen Entscheides zur Sache zu äussern und an der Erhebung
wesentlicher Beweise mitzuwirken oder sich zumindest zum Beweisergebnis zu
äussern, wenn dieses geeignet ist, den Entscheid zu beeinflussen. Der
Gehörsanspruch bezieht sich vor allem auf die Abklärung des Sachverhaltes, kann
aber in bestimmten Fällen auch Rechtsfragen einschliessen.