Bewirkt
die Fehlerhaftigkeit einer Verfügung indes deren Nichtigkeit, so entfaltet sie zu
keinem Zeitpunkt Rechtswirkungen. Die Nichtigkeit ist jederzeit und von sämtlichen staatlichen Instanzen von Amtes wegen zu beachten (TSCHAN-
NEN/ZIMMERLI/MÜLLER, Allgemeines Verwaltungsrecht, Bern 2014, § 31 N 13
ff).