23 KV betreffen die Wirtschaftsfreiheit. Die Wirtschaftsfreiheit
schützt die Ausübung einer privatwirtschaftlichen Tätigkeit (Urteil des
Bundesgerichts 1P.58/2004 vom 15. November 2004 E. 2.1). Die Ausübung einer
staatlichen Tätigkeit oder eines öffentlichen Amtes steht nicht unter ihrem Schutz
(Urteil des Bundesgerichts 1P.58/2004 vom 15. November 2004 E. 2.1; BGE 130 I
26). Eine Verletzung der Wirtschaftsfreiheit durch die Vorinstanz ist demnach zu
verneinen.
Selbst wenn auf das Vertragsverhältnis zwischen der Beschwerdegegnerin und
ihrer Haftpflichtversicherung abzustellen wäre, könnte keine Weisungsgebundenheit ausgemacht werden. Die Beschwerdegegnerin kann ihre Haftung stets aner-