29 Abs. 1 BV den Anspruch auf
gleiche und gerechte Behandlung; das Gebot der Unbefangenheit bildet einen Teilgehalt dieses Grundrechts (Urteil des Bundesgerichts 1C_488/2016 vom 16. Februar 2017 E. 3.1, vgl. auch BENJAMIN SCHINDLER, Die Befangenheit der Verwaltung, 2002, S. 237). Gestützt hierauf lassen sich für alle Verwaltungsverfahren in
Bund, Kantonen und Gemeinden minimale Erfordernisse an die Ausstandspflicht
von Entscheidträgern ableiten. Diese gleichen in manchem den Minimalanforderungen, welche an einzelne Richterpersonen gestellt werden. Die Anforderungen
sind aber nicht identisch.