Die anwaltliche Vertretung
muss jedoch wirklich geboten sein. Kriterien dafür sind etwa die Schwierigkeit des
Falles, das Postulationsvermögen und die Sachkunde der gesuchstellenden Partei
sowie natürlich der Umstand, dass die Gegenpartei anwaltlich vertreten ist (sonst
wird das Gebot der «Waffengleichheit» verletzt). Eine unentgeltliche Rechtsbeiständin kann auch für das Schlichtungsverfahren gewährt werden, wenn die Streitsache dies rechtfertigt (Art. 111 Abs. 1).» Der Bundesrat ging also davon aus, dass
die Vertretung der Gegenpartei lediglich eines von mehreren zu berücksichtigenden Kriterien ist.