20.1 Gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung besagt das Kostendeckungsprinzip,
«dass der Gebührenertrag die gesamten Kosten des betreffenden Verwaltungszweigs nicht oder nur geringfügig übersteigen soll (vgl. BGE 126 I 180 E. 3a/aa mit
Hinweisen). Es spielt im Allgemeinen für Gerichtsgebühren keine Rolle, decken doch
erfahrungsgemäss die von den Gerichten eingenommenen Gebühren die entsprechenden Kosten bei Weitem nicht (BGE 120 Ia 171 E. 3 mit Hinweisen)» (BGE 139 III
334 E. 3.2.3 S. 337).