Dass sich die Verfügungsmacht nach öffentlichem Recht richtet, ist in der Tat ein
Grund, die Gefahr des Auseinanderfallens von Zuständigkeiten praktisch
auszuschliessen. Das öffentliche Recht spricht dem Bund gerade einheitlich
Verfügungsmacht zu und verbietet die Veräusserung, so dass die Gefahr eines
uneinheitlichen faktischen Verfügens rechtlich vernachlässigbar ist.