Die A.________ (vertreten durch das Bundesamt für Strassen, ASTRA) baute in der Länggasse Bern den Neufeldtunnel.

Die Portalbereiche und der Tunnel sind Teil des Nationalstrassennetzes und gehören der
Eidgenossenschaft. Das über dem Tunnel liegende Gelände steht demgegenüber im Eigentum des Kantons Bern, der Burgergemeinde Bern sowie der Einwohnergemeinde Bern. Die
Parteien schlossen deshalb am 3. Dezember 2012 einen Dienstbarkeitsvertrag über die Begründung eines unselbständigen Baurechts für die Tunnelbaute. Gestützt darauf sollte das
Baurecht schliesslich zugunsten der Schweizerischen Eidgenossenschaft im Grundbuch eingetragen werden.