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Art. 3 Abs. 1 KG regelt das Verhältnis des KG zu anderen Rechtsvorschriften. Gestützt
auf diese Bestimmung sind Vorschriften vorbehalten, soweit sie auf einem Markt für
bestimmte Waren oder Leistungen den Wettbewerb nicht zulassen. Dazu zählen insbesondere Vorschriften, die eine staatliche Markt- oder Preisordnung begründen (lit. a)
oder die einzelne Unternehmen zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben mit besonderen
Rechten ausstatten (lit. b). Die WEKO führt aus, das Bundesgericht habe teilweise den
Vorbehalt nach Art. 3 Abs. 1 lit.