Unter dem Titel „Anpassung der
Dienstleistungen der Kantone“ wird auf Seite 1802 festgehalten, dass die Kantone und
Gemeinden verschiedene Dienstleistungen erbringen, die einem breiten Publikum
angeboten würden. Zu erwähnen seien beispielsweise die Registerämter (Grundbuch,
Handelsregister, Zivilstandsregister). Die Dienstleistungen dieser Institutionen müssten
Menschen mit Behinderungen grundsätzlich zugänglich sein. Unter Dienstleistungen des
Gemeinwesens versteht die Botschaft diejenigen der Gemeinden, Kantone und des
Bundes (S. 1779).