Sind mehrere
Auslegungen möglich, ist jene zu wählen, die den verfassungsrechtlichen Vorgaben am
besten entspricht. Eine verfassungskonforme Auslegung findet dabei im klaren Wortlaut
und Sinn einer Gesetzesbestimmung ihre Schranken (BGer-Entscheid 1C.555/2011 vom
18. Juni 2012, m.w.H., u.a. auf BGE 138 V 17 E. 4.2 S. 20). Auszurichten ist die
Auslegung auf die ratio legis, die zu ermitteln dem Gericht allerdings nicht nach dessen
eigenen, subjektiven Wertvorstellungen, sondern nach den Vorgaben des Gesetzgebers
aufgegeben ist.