29 Abs. 2 BV haben die Parteien Anspruch auf rechtliches Gehör, und zwar
in allen Verfahren, die rechtsanwendenden Charakter haben (MÜLLER, Grundrechte in
der Schweiz, 3. Auflage, Bern 1999, S. 513). Die wichtigsten Teilgehalte dieses
verfassungsmässigen Rechts sind Ansprüche auf vorgängige Orientierung und
Äusserung, Akteneinsicht, Mitwirkung im Beweisverfahren, Begründung, Prüfung und
Eröffnung des Entscheids und das Recht, sich vertreten zu lassen (STEINMANN, in:
EHRENZELLER/MASTRONARDI/SCHWEIZER/VALLENDER, Die schweizerische
Bundesverfassung, Kommentar Art. 1-93, 2. Auflage, N 24 zu Art. 29 BV;