Zu welchen Folgen dies führen könnte, hat die Appellantin in der
Klage aufgezeigt: Eine sachgerechte, vernünftige Beschränkung von GAV-Verstössen
in der Vergangenheit, welche – evt. mehrfach – zu Konventionalstrafen führen könnten,
wäre nicht möglich. Für auswärtige und vor allem ausländische Anbieter würde dies zu
unhaltbaren Zuständen führen. So könnten sich beispielsweise ausländische Anbieter,
welche die lokal anwendbaren GAV-Bestimmungen in den Jahren vor dem in Frage
stehenden Auftrag nicht erfüllt haben, aufgrund der dafür drohenden
Konventionalstrafen gar nie um den Auftrag bewerben.