4.1 Die Appellantin bringt vor, die Vorinstanz sei von Art. 8 des Bundesgesetzes über das
öffentliche Beschaffungswesen (BöB) ausgegangen und habe dieses ausgelegt. Dies
sei methodisch falsch, da es vorliegend um die Auslegung des zwischen den Parteien
geschlossenen Werkvertrages gehe. Es dürfe nicht der Bund in der Rolle als
Gesetzgeber mit jener als Auftraggeber verwechselt werden. Normadressat von Art. 8
BöB sei nicht der Auftragnehmer. Die Vertragsauslegung kenne die teleologische
Methode nicht. Wesentlich sei vielmehr der Parteiwille.