In der Botschaft (S. 12) findet sich überdies ein weiteres Indiz für die Nebenkostenfähigkeit
der Kehrichtgrundgebühr. Es wird dort ausgeführt, den Hausbesitzenden und
Vermietenden sei zuzumuten, dass sie diese Kosten weiter verrechnen. Sie müssten
ohnehin eine jährliche Nebenkostenabrechnung erstellen. Der Stadtrat ging somit davon
aus, dass die Kehrichtgrundgebühr über die Nebenkosten abgerechnet wird.
Es bleibt der Vollständigkeit festzuhalten, dass das oben erläuterte Problem des
Leerstandes relativiert wird, da der Gesetzgeber der Ansicht war, die Kehrichtgrundgebühr
werde über die Nebenkosten bezahlt.