Einfacher war es
zweifellos, ebenfalls aus Praktikabilitätsgründen, für die Berechnung der Grundgebühr die
Bruttogeschossfläche heranzuziehen, denn die Fläche bleibt immer gleich, währenddem
sich die Anzahl der Personen, welche in einem Haushalt leben bzw. in einem Betrieb
arbeiten, stetig ändern kann. Die Bruttogeschossfläche gibt Auskunft darüber, wie viele
Personen sich normalerweise auf dieser Fläche aufhalten. Es wird also auch bei der
Berechnung nach der Bruttogeschossfläche berücksichtigt, wie viele Personen in einem
Haushalt oder Betrieb Abfall produzieren.