11.
11.1 Voraussetzung für die Erteilung der unentgeltlichen Rechtspflege ist gemäss
Art. 111 Abs. 1 VRPG, dass die Partei nicht über die erforderlichen Mittel verfügt
(formelle Voraussetzung, Bst. a) und ihr Rechtsbegehren nicht aussichtslos erscheint (materielle Voraussetzung, Bst. b). Unter den gleichen Voraussetzungen
kann einer Partei eine Anwältin oder ein Anwalt beigeordnet werden, wenn die
tatsächlichen und rechtlichen Verhältnisse es rechtfertigen (Art. 111 Abs. 2 VRPG).