46. Voraussetzung zur Erteilung der unentgeltlichen Rechtspflege (uR) ist gemäss Art.
111 Abs. 1 VRPG kumulativ, dass die Partei nicht über die erforderlichen Mittel verfügt (formelle Voraussetzung; lit. a) und ihr Rechtsbegehren nicht aussichtslos erscheint (materielle Voraussetzung; lit. b). Unter den gleichen Voraussetzungen
kann einer Partei überdies eine Anwältin oder ein Anwalt beigeordnet werden,
wenn die tatsächlichen und rechtlichen Voraussetzungen es rechtfertigen (Art. 111
Abs. 2 VRPG).