Eine Schadloshaltung ist nur in denjenigen Fällen angezeigt, in welchen die
betroffene Person u.U. gegen ihren Willen zur Teilnahme an einem behördlichen
Verfahren gezwungen wurde. Eine Schadloshaltung ist nicht bei jedem „Obsiegen“
angezeigt, sondern nur dann, wenn sich ein Verfahren nachträglich als überflüssig
herausstellt, so dass der betroffenen Person durch die ungerechtfertigte Unterstellung
einer Schutzbedürftigkeit Unbill geschehen ist, welche vermeidbar gewesen wäre.