1.4 Das Disziplinarrecht ist ausschliesslich im Dienst der Verwaltung stehendes,
verwaltungsinternes Massnahmerecht. Entsprechend leiten die Aufsichtsbehörden ein
Disziplinarverfahren nur von Amtes wegen und nach pflichtgemässem Ermessen ein. Zur
Einleitung müssen genügend objektive Anhaltspunkte für eine Dienstpflichtverletzung
vorliegen, etwa durch einen konkreten Nachteil oder eine drohende Gefährdung von
Parteiinteressen. Ein unbestimmter Verdacht reicht hierfür nicht.9