6.2 Nach herrschender Lehre und Rechtsprechung ist die Widmung zum Gemeingebrauch eine
Allgemeinverfügung, mit der eine Sache "öffentlich erklärt", d.h. zur Benutzung durch die
Allgemeinheit für einen bestimmten Zweck bestimmt wird. Die Widmung kann auch konkludent und damit formlos erfolgen, setzt aber Verfügungsmacht des Gemeinwesens über die
öffentliche Sache voraus. Sie kann aufgrund eines dinglichen Rechts des Gemeinwesens an
der Sache (Eigentum, beschränktes dingliches Recht) bestehen.