Beigeladene Regionale Sozialhilfebehörde Appenzeller Mittelland, Dorf 10, 9042 Speicher Beigeladene Soziale Dienste Appenzeller Mittelland, Reutenenstrasse 22, 9042 Speicher Gegenstand Anrechnung Kosten Frauenhaus Beschwerde gegen den Rekursentscheid des Departements Gesundheit und Soziales vom 31. Mai 2021 Rechtsbegehren