a) des Beschwerdeführers:
1. Der Beschluss des Regierungsrates Appenzell Ausserrhoden vom 17. November 2020
im Verfahren RRB-2020-463 sei aufzuheben und zur Neubeurteilung an die Vorinstanz
zurückzuweisen.
2. Eventualiter seien die Ziffern 1-3 und Ziffer 6 des Beschlusses vom 17. November 2020
des Regierungsrates Appenzell Ausserrhoden im Verfahren RRB-2020-463 aufzuheben
und der Rekurs vom 18. Dezember 2018 abzuweisen.
3. Alles unter Entschädigungsfolgen (zzgl. MWST) zulasten der Beschwerdegegnerin.