B. Am 20. Dezember 2019 reichte die A. beim Gemeinderat D. eine Volksinitiative mit folgendem Wortlaut ein (act. 2.4): „Der Gemeinderat wird ersucht, über die Variante E. durch den Dorfkern abstimmen zu lassen. Den Stimmbürgern sind dabei die Gesamtkosten und die Aufteilung zwischen Bahn/Bund, Kanton und Gemeinde aufzuzeigen.“ Der Gemeinderat D. stellte anlässlich der Sitzung vom 14. Januar 2020 fest, dass die Initiative mit XXX gültigen Unterschriften zustande gekommen sei (act. 2.3).