3. Eventualiter sei die Angelegenheit zur Neubeurteilung im Sinne der Erwägungen des
Obergerichts an die Vor- und die Vorvorinstanz zurückzuweisen.

4. Unter Kosten- und Entschädigungsfolge zu Lasten des Kantons Appenzell Ausserrhoden.

b) der Vorinstanz:

1. Die Beschwerde sei abzuweisen, soweit darauf eingetreten werden kann.

2. Unter Kostenfolge zulasten des Beschwerdeführers.

c) der Vorvorinstanz

Keine Anträge.

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Sachverhalt