Mehrheit der Lehre misst der Zustimmung des Grundeigentümers nicht die Bedeutung
einer Grundanforderung, sondern lediglich die einer Ordnungsvorschrift bei (Urteile des
Bundesgerichts 1C_663/2015 vom 5. April 2016 E. 3.2 und 1C_169/2013 vom 29. Juli 2013
E. 2; Urteil VB.2012.00854 des Verwaltungsgerichts Zürich vom 21. Januar 2014 E. 3.2;
Urteil VGE 21871 des Verwaltungsgerichts Bern vom 8. Juni 2004, abgedruckt in: BVR
2005 S. 130 ff.; Urteil 1009/00 des Verwaltungsgerichts Schwyz vom 26. Mai 2000 E. 2,
abgedruckt in EGV-SZ 2000; Entscheid des Verwaltungsgerichts Aargau vom 27. Februar
1987, abgedruckt in: AGVE 1987 S. 230; FRITZSCHE/BÖSCH/W