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4.2 Der Beschwerdeführer macht dagegen geltend, dass auch relativ ähnliche Gesuche
bewilligungsfähig sein könnten, wenn sich die rechtlichen oder tatsächlichen Verhältnisse
geändert hätten. Eine Überprüfung der Grundordnung sei bereits geboten, wenn sich die
Verhältnisse seit der Planfestsetzung geändert hätten, diese Veränderung die für die
Planung massgebenden Gesichtspunkte treffe und erheblich sei.