A. A___ ist Grundeigentümer der Parzelle Nr. 0001 im Gebiet C___, Gemeinde B___. Am 17. Juni 2008 genehmigte der Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden im südlichen Teil der Parzelle die Deponiezone C___ sowie den Quartierplan C___ mit einem Deponievolumen von 85‘000 m3. Je mit Entscheid vom 9. September 2008 und 23. September 2008 erteilten das Amt für Umwelt und die Kommission Planung und Baubewilligung B___ A___ in der betreffenden Deponiezone die Bewilligung zur Errichtung einer Inertstoffdeponie. Die Betriebsbewilligung durch das Amt für Umwelt erfolgte am 23. Oktober 2008.