Nach der Annahme durch die Stimmbürger wurde die Planänderung am 19. März 1991 vom Regierungsrat des Kantons Appenzell Ausserrhoden genehmigt (act. 12.I/1). Dieser Beschluss wurde vom Bundesgericht mit Urteil vom 13. Mai 1992 aufgehoben (act. 12.I/98).