HEER, St. Gallisches Bau- und Planungsrecht, 2003, Rz. 870).
Will ein Bauherr das in Frage stehende Bauvorhaben nach dem Ablauf dieser Frist
dennoch realisieren, muss er ein neues Baugesuch einreichen, über welches die
Baubehörde auf der Grundlage der dazumal geltenden Regelungen zu entscheiden hat.
Massgebend ist dabei der faktische Beginn der Bauarbeiten. Entscheidend für die Frage
des Baubeginns ist nicht ein bestimmtes objektives Kriterium wie z.B. die Installation des
Bauplatzes, sondern alle objektiven und subjektiven Momente, anhand derer der Betrachter
zur Überzeugung gelangt, dass die Bauherrschaft ernsthaft mit den Bauarbeiten beginnt.