188 EG zum ZGB). Gemäss konstanter kantonaler Rechtspraxis ist diese Bestimmung
so zu verstehen, dass jeder einzelne Genossenschafter das Recht hat, Beschlüsse der
Hauptversammlung direkt beim Departement Bau und Volkswirtschaft anzufechten (AR
GVP 1988 1070 E. 6). Die Entscheide des Departements können anschliessend an den
Regierungsrat weitergezogen werden (Art. 20 Abs.1 VRPG; vgl. auch HANS-JÜRG SCHÄR,
Kommentar zum Gesetz über das Verwaltungsverfahren des Kantons Appenzell
Ausserrhoden, 1985, Rn 12 zu den Vorbemerkungen zu Art. 18-29).