1. In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird festgestellt, dass das Departement
Gesundheit und Soziales seinen Entscheid im am 8. September 2014 anhängig gemachten
Rekursverfahren unrechtmässig verzögert hat. Im Übrigen wird die Beschwerde zufolge
Gegenstandslosigkeit abgeschrieben.

2. Es werden keine Kosten erhoben.

3. Der Beschwerdegegner wird verpflichtet, RA C___ eine Parteientschädigung von Fr.
2'272.30 zu bezahlen.