c) der Vorvorinstanz
1. Die Beschwerde sei abzuweisen.
2. Unter Kostenfolge zulasten des Beschwerdeführers.

d) des Beigeladenen 1
(Keine Anträge)

e) des Beigeladenen 2
Die Beschwerde sei vollumfänglich abzuweisen, soweit darauf einzutreten ist und es sei
der Entscheid des Regierungsrates RRB-2017-386 vom 22. August 2017 zu bestätigen;
unter Kosten und Entschädigungsfolgen.

Sachverhalt

A. Überblick