Der Anschein der Befangenheit kann sich nur dann ergeben, wenn der Entscheidträger
Verfahrensfehler oder besonders gewichtige oder wiederholte Beurteilungsfehler begeht,
die als schwere Pflichtverletzungen betrachtet werden müssen und von der Absicht
zeugen, der Partei zu schaden (BGE 125 I 119 E. 3e). Von einer hinreichenden Schwere
der Pflichtverletzung wäre etwa auszugehen, wenn die Amtsperson für den
Verfahrensausgang relevante Dokumente systematisch zurückbehält oder das Verfahren
mit dem Ziel verschleppt, dass sich der Sachverhalt wesentlich zum Nachteil der