Die
Vorbefassung begründet insbesondere dann keine Ausstandspflicht, wenn das Verfahren in
Bezug auf den Sachverhalt und die zu beurteilenden Fragen offen erscheint und nicht der
Anschein der Vorbestimmtheit erweckt wird (Urteil des Bundesgerichts U 302/05 vom 30.
August 2006 E. 6.3). Eine Prognose über Sachverhalt und Rechtslage führt nicht zu einer
Ausstandspflicht, solange das Behördenmitglied erkennen lässt, dass die geäusserten
Ansichten vorläufiger Natur sind und je nach Verfahrensstand überprüft und angepasst
werden (SCHINDLER, a. a. O, S. 131).