A. A.1 A___ wandte sich unter dem Titel „Bewilligung von besonderen Aufwendungen“ mit Schreiben vom 28. Juli 2014 an die Gemeinde B___ und ersuchte um Gutheissung des folgenden Antrags: „Zusätzliche Aufwendungen für Gerichtsvorschüsse der Gerichtsverfahren Verf. Nr. O1S 14 5, O1S 14 6, O1S 14 7 und O1S 14 8 im Betrag von je Fr. 500.--, Total Fr. 2‘000.--, seien zu übernehmen und auf mein der Gemeinde B___ bekanntes Konto bei der UBS AG zu überweisen.“1